近日，陜西省工業(yè)和信息化廳舉辦新聞發(fā)布會，針對《深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）有關(guān)情況做了詳細(xì)的解讀。

　　中國工業(yè)報記者了解到，去年9月底，陜西省印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中明確，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勇于開辟新領(lǐng)域新賽道，培育競爭新優(yōu)勢。

　　“為推動《意見》落實(shí)落細(xì)，陜西省委、省政府及時出臺了《方案》，主要聚焦《意見》明確的工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，提出構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的5方面重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任、健全保障機(jī)制、用足政策措施，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和核心。”陜西省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃新波在會上表示。

　　以34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手落實(shí)“五項(xiàng)任務(wù)”

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能建造與新型建筑工業(yè)化、鋼鐵深加工、紡織服裝、乳制品、富硒產(chǎn)品、白酒產(chǎn)業(yè)鏈為抓手。

　　黃新波介紹，《方案》第一部分是總體思路和目標(biāo)。總體思路是把推進(jìn)新型工業(yè)化作為制造強(qiáng)省的關(guān)鍵任務(wù)，《方案》主要聚焦《意見》明確的35個工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，提出構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任、健全保障機(jī)制、用足政策措施，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、開辟新領(lǐng)域新賽道、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“關(guān)于目標(biāo)，我們從規(guī)上工業(yè)增加值增速、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重等幾個維度，明確了2025、2027年量化指標(biāo)，同時展望了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。”黃新波表示。

　　“以34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，重點(diǎn)落實(shí)'五項(xiàng)任務(wù)'。”黃新波表示。

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能建造與新型建筑工業(yè)化、鋼鐵深加工、紡織服裝、乳制品、富硒產(chǎn)品、白酒產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，6條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到5000億元。

　　做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，要以煤炭、石油天然氣、新型電力工業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，4條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到11000億元。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以乘用車（新能源）、太陽能光伏、半導(dǎo)體及集成電路等14條新興產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到18500億元。

　　開辟新領(lǐng)域新賽道，要以光子、氫能、無人機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，9條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到3200億元。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就是拓展軟件和信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到23000億元。

　　提出“七個強(qiáng)化”制定20項(xiàng)具體舉措

　　陜西提出“七個強(qiáng)化”，并制定了20項(xiàng)具體舉措，既有之前實(shí)施效果較好繼續(xù)沿用的，也有在原有措施基礎(chǔ)上加大支持力度的，還有根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擬實(shí)施的新政策。

　　“力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到50%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%。”“力爭到2025年，形成產(chǎn)值超500億元的園區(qū)15個，超100億元的園區(qū)50個。”“力爭到2025年，推廣20個人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)30個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，專精特新中小企業(yè)和專精特新'小巨人'企業(yè)達(dá)到2000家。”

　　“我們提出了'七個強(qiáng)化'，并制定了20項(xiàng)具體舉措，其中有的是之前實(shí)施效果較好繼續(xù)沿用，有的是在原有措施基礎(chǔ)上加大支持力度，還有根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擬實(shí)施的新政策。”黃新波介紹說。

　　強(qiáng)化鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用。支持鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)。支持鏈主企業(yè)加快布局建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，對營業(yè)收入大幅增長且年度配套額顯著提升的鏈主企業(yè)加大支持力度。發(fā)揮鏈主企業(yè)集聚帶動作用。鼓勵鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等發(fā)起成立服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的第三方組織，對首次認(rèn)定的給予支持。推動鏈主企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對帶動明顯的鏈主企業(yè)和首次納入鏈主企業(yè)供應(yīng)目錄的配套企業(yè)給予支持。

　　強(qiáng)化“鏈長制”工作機(jī)制。鏈長高位統(tǒng)籌推動。由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，以“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。夯實(shí)工作專班責(zé)任。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖壺?zé)任部門要根據(jù)職責(zé)分工，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)。推動市（區(qū)）協(xié)同發(fā)展。各市（區(qū)）積極承接省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新賦能。激勵各類平臺協(xié)同創(chuàng)新。積極發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和西安“雙中心”輻射帶動作用，推動科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”拓面提質(zhì)增效，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到50%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。實(shí)施縣域工業(yè)園區(qū)提升行動，對不同檔次的園區(qū)實(shí)施差異化政策支持。加強(qiáng)省級高新區(qū)“以升促建”，對新認(rèn)定的國家高新區(qū)和省級高新區(qū)給予支持。力爭到2025年，形成產(chǎn)值超500億元的園區(qū)15個，超100億元的園區(qū)50個。強(qiáng)化數(shù)智賦能綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)智深度融合。實(shí)施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”等五大工程。加大對“上云”企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)企業(yè)、智能制造示范工廠支持力度。力爭到2025年，推廣20個人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)30個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰試點(diǎn)示范和綠色制造引領(lǐng)工程，推動工業(yè)固體廢物高水平利用以及新興固體廢物資源化利用，對工業(yè)資源綜合利用示范項(xiàng)目給予支持。

　　強(qiáng)化市場主體培育。推動企業(yè)培優(yōu)提質(zhì)擴(kuò)量。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予獎補(bǔ)，對新增、凈增規(guī)上企業(yè)給予獎勵，對首次認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予獎勵。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到2000家。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。開展省屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展行動，落實(shí)研發(fā)投入視同利潤加回政策。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源要素，共享產(chǎn)能資源。

　　強(qiáng)化政策支撐和資源要素供給。發(fā)揮財稅金融政策效能。加大財政專項(xiàng)資金支持力度，落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策，發(fā)揮省政府投資引導(dǎo)基金作用，實(shí)施“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動。提升資源保障水平。深化“畝均論英雄”綜合改革和工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，各市縣新增土地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目比例不低于25%，省級以上開發(fā)區(qū)新供應(yīng)工業(yè)用地中標(biāo)準(zhǔn)地不低于80%。建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。實(shí)施三秦英才引進(jìn)計劃和三秦英才特殊支持計劃，給予入選者（團(tuán)隊(duì)）生活資助、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等特殊支持。舉辦職業(yè)技能大賽，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能競賽。

　　強(qiáng)化工作保障。健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)工作。建立完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計監(jiān)測制度和先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計指標(biāo)體系。完善安全風(fēng)險防范體系。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保底線。建立綜合評價機(jī)制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從專班工作成效、鏈長統(tǒng)籌推進(jìn)、鏈主企業(yè)帶動以及各市（區(qū)）任務(wù)承接等維度，開展年度綜合評價。

　　“下一步，將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，把'著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系'作為推動陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，全面落實(shí)省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，深入推進(jìn)《方案》落地落實(shí)，加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓陜西工業(yè)走上'量''質(zhì)'齊飛的新型工業(yè)化之路。”黃新波表示。（記者 曹雅麗）

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報