伴隨著春天的腳步，備受全球矚目的兩會于3月初拉開帷幕。對于畜牧行業(yè)來講，經(jīng)歷了2014年變革與挑戰(zhàn)，兩會有關(guān)畜牧的“聲音”成為了行業(yè)內(nèi)的關(guān)注焦點。來自畜牧業(yè)界的人大代表及政協(xié)委員提出多項提案，發(fā)表了眾多精彩的言論。在眾多“聲音”中，哪些提案來造福我們畜牧飼料行業(yè)？筆者在下文整理出了兩會出現(xiàn)的五大畜牧行業(yè)“聲音”。

　　生豬養(yǎng)殖行業(yè)的聲音

　　【全國人大代表、唐人神集團董事長陶一山：加快生豬期貨上市】

　　我國生豬市場價格波動的頻繁給生豬生產(chǎn)者、豬肉加工商、生豬貿(mào)易商都帶來了一些無法回避的損失。同時，還嚴重制約了生豬的品種改良、規(guī)模標準化養(yǎng)殖和大市場流通以及豬肉深加工增值產(chǎn)業(yè)化的推進。這些都急需利用生豬期貨市場進行套期保值來規(guī)避風險，減少生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定提高農(nóng)民的收入。生豬生產(chǎn)的周期性波動是我國生豬現(xiàn)貨市場自身無法克服的缺陷，國內(nèi)外對期貨市場功能的研究及國外實證分析結(jié)果表明，期貨市場有利于有效遏制豬價的暴漲暴跌。

　　【全國人大代表、雙匯集團董事長萬隆--廢除生豬定點屠宰實施許可制】

　　萬隆表示：要抓好食品安全，一定要打破地方保護主義，真正實現(xiàn)合格產(chǎn)品全國大流通。一個建議就是廢除生豬定點屠宰，實施許可制。

　　我國是生豬大國，每年人均豬肉消費42公斤。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國大小屠宰廠15000家以上，而美國僅有約70家屠宰企業(yè)，因此導致監(jiān)管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問題長期不能解決。

　　萬隆建議，過去老百姓有句俗話“八個大蓋帽管不住一頭豬”，應(yīng)廢除生豬定點屠宰，參照發(fā)達國家先進的經(jīng)驗，與其他食品生產(chǎn)企業(yè)管理一樣，實行許可制度；鼓勵、實行品牌化經(jīng)營，各銷售點銷售時應(yīng)標明豬肉生產(chǎn)企業(yè)或商標，便于責任追溯。依法推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代屠宰業(yè)、現(xiàn)代化肉食品加工，就一定能夠解決好肉食品安全問題，讓老百姓真正吃上放心肉。

　　養(yǎng)殖安全的聲音

　　【全國人大代表、佑康集團董事長戴天榮：建農(nóng)獸藥殘留標準“準許制”】

　　“標準是評判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的法律準繩�！比珖�人大代表、佑康集團董事長戴天榮說，確保人民群眾“舌尖上的安全”，“最嚴謹?shù)臉藴省笔乔疤�，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、健全的農(nóng)獸藥殘留標準體系是基礎(chǔ)。為此，亟需建立農(nóng)獸藥殘留標準“準許制”管理制度。

　　要判定農(nóng)產(chǎn)品和食品是否“合規(guī)”，首先就必須有“規(guī)”。戴天榮認為，從我國近年來的監(jiān)管實踐和司法實踐看，我國農(nóng)獸藥殘留標準仍然存在兩大問題，突出表現(xiàn)為“缺”--

　　“明物質(zhì)”缺標準，主要指已登記使用的農(nóng)獸藥和已明令禁限用的物質(zhì)。我國登記使用的農(nóng)藥620多種，目前僅對其中387種農(nóng)藥制定了3647項限量指標。我國登記的獸藥350種，但僅對94種獸藥制定限量551個。

　　【全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山--養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素普遍】

　　鐘南山認為，目前我國畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素現(xiàn)象普遍，是造成我國地表水中含68種高濃度抗生素。然而，目前畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使用抗生素處于“都能管、都不管”的局面，他呼吁由更高層部門來破解“多頭管理”的難題。

　　鐘南山表示，衛(wèi)生部門認為細菌耐藥性增加，要注意養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)；農(nóng)業(yè)部門則說在動物身上使用抗生素，可以促生長、預(yù)防和治療疾病。“現(xiàn)在是誰都能管，誰都不管。”鐘南山表示，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用抗生素其實是有相關(guān)方案規(guī)定的，但是沒人去管理和執(zhí)法�！笆裁礃藴什攀呛线m的，如何加強監(jiān)管，應(yīng)該有更高層的部門來協(xié)調(diào)�！�

　　行業(yè)改革的聲音

　　【全國人大代表、新希望集團董事長劉永好：深化改革讓不同的市場主體都能發(fā)揮作用】

　　新希望集團董事長、第十二屆全國人大代表劉永好出席全國兩會。就涉及民生焦點問題談出了自己的思考與理解：

　　第一，深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新。劉永好表示，無論是在經(jīng)濟高速增長時期，還是在當前增速放緩的新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)始終是我國發(fā)展的根基和命脈。

　　第二，食品安全問題癥結(jié)在企業(yè)小、散、亂。在被問及中國的食品安全癥結(jié)在哪里時，劉永好表示，中國消費者的生活質(zhì)量提高，對食品安全的要求提高了。但是很多食品生產(chǎn)企業(yè)都是小、散、亂，很多企業(yè)只有幾個人、十幾個人。食品企業(yè)的并購、聯(lián)盟，會有利于食品安全的提高。

　　第三，經(jīng)濟形勢下滑，產(chǎn)業(yè)需要升級換代、變革創(chuàng)新。面對經(jīng)濟形勢下滑這樣的困難，只能升級換代。升級就是不能再一味生產(chǎn)大宗的商品，要有創(chuàng)新變革，要有新的創(chuàng)意。產(chǎn)品也要更加貼近市場，站在用戶的角度考慮問題。在移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)下的這輪變革，對年輕人是機會。很多年輕人通過移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，新的產(chǎn)業(yè)會大有作為。

　　第四，農(nóng)民能得到體面工作和較好收益是城鎮(zhèn)化關(guān)鍵。劉永好在談到城鎮(zhèn)化問題時表示，怎么樣幫助農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化里面提高收入和有長期穩(wěn)定的收益，同時在新型城鎮(zhèn)化，新的城鎮(zhèn)里面他們的社會保障、養(yǎng)老、就醫(yī)能夠得到保證，這是新型城鎮(zhèn)化是否成功的關(guān)鍵。

　　最后，堅決擁護并看好中央反腐。劉永好表示，通過反腐，經(jīng)濟秩序好了很多，在反腐形勢下，對于企業(yè)家，尤其是民營企業(yè)家，會更加公平。

　　【全國人大代表、杭州市人大副主任陳振濂--大力發(fā)展農(nóng)村電商，助力經(jīng)濟新常態(tài)。】

　　經(jīng)歷了2014年下半年的“預(yù)熱”后，農(nóng)村電商預(yù)計將在今年進入實質(zhì)性的“攻城略地”階段，眾多電商巨頭都扎入農(nóng)村電商的發(fā)展建設(shè)中。京東高調(diào)宣布要開500家縣級銷售服務(wù)中心，阿里巴巴則揚言將投入100億元建立1000個縣級運營中心和10萬個農(nóng)村服務(wù)站。蘇寧易購也表示未來5年將建1萬家自營服務(wù)站，覆蓋全國1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資本市場上相關(guān)上市公司也紛紛在農(nóng)村電商領(lǐng)域進行布局，主要包括友阿股份、新希望等。

　　陳振濂直言，未來十年，我國經(jīng)濟增長的主要引擎，將從“外需+WTO”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+互聯(lián)網(wǎng)”。相比農(nóng)村傳統(tǒng)購物模式，電子商務(wù)具有價格有競爭力、產(chǎn)品豐富性、物流便捷性等優(yōu)勢。陳振濂建議，物流是目前制約農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費的一大障礙，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村物流。

　　新能源開發(fā)的聲音

　　【全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元：加快推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展】

　　今年兩會期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先生分別就當前分布式光伏和“漁光一體化”的發(fā)展以及西部光伏資源利用等方面提出了自己的見解與建議。建議，提速發(fā)展“漁光一體化”--在養(yǎng)殖水面上架設(shè)光伏組件進行發(fā)電，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)魚、電、環(huán)�！叭�豐收”。此外，針對我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，劉漢元建議通過稅收、補貼、簡手續(xù)等手段助推分布式光伏發(fā)展，把西部豐富的光伏資源作為重要的能源供應(yīng)戰(zhàn)略選擇。

　　大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的聲音

　　【全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后：要防范國外沖擊中國農(nóng)產(chǎn)品市場】

　　我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，但糧食安全依然不容忽視。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示，許多國外農(nóng)產(chǎn)品的到岸價低于國內(nèi)農(nóng)民的賣價，建議相關(guān)部門防范國際大宗農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，保證我國農(nóng)產(chǎn)品市場安全。

　　宗慶后表示，目前一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的大宗農(nóng)產(chǎn)品大量對我國出口，甚至許多農(nóng)產(chǎn)品的到岸價比國內(nèi)農(nóng)民的賣價還要低，對國內(nèi)市場造成較大沖擊，影響我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。若長此以往，可能導致我國第一產(chǎn)業(yè)受制于人。

　　宗慶后建議，有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門要科學精確分析我國對國計民生有戰(zhàn)略意義的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及國內(nèi)供需情況，如水稻、小麥、玉米和大豆等，堅持“以我為主”的發(fā)展原則。對于自己能保障生產(chǎn)、而且從國家安全考慮必須依靠自己供應(yīng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當充分利用國際貿(mào)易規(guī)則限制進口，并大力打擊走私行為。

　　宗慶后同時建議，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量應(yīng)匹配，引導農(nóng)民科學種植提高產(chǎn)量質(zhì)量，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價格，讓農(nóng)民真正能夠從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收致富，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)工作，從而保障我國農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，2013年底中央農(nóng)村工作會議提出，堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國糧食總產(chǎn)量達到6.07億噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%。根據(jù)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，到2020年，我國糧食產(chǎn)量要確保穩(wěn)定在5.5億噸以上。