在市場人士看來，一些地方的托底政策將帶來利好，但不會突破政策基調而任性調控

　　在中央釋放支持居民自住和改善性需求、穩定住房消費的信號后，地方新一輪的樓市刺激行動也隨之密集展開。

　　各地出招托底樓市

　　寧波市政府近日召開的第59次常務會議中，審議并原則通過《關于創新保障性住房提供方式的指導意見》，提出了兩種創新方式：一是發放住房補貼，實行貨幣保障；二是收購市場房源，籌集保障性住房。從去年年初開始，寧波市區商品房市場就一直背負著超過600萬平方米的庫存壓力。

　　福州市今年1月底出臺《關于福州市統購商品房和安置房、回購安置協議指導意見（試行）》，由各級政府指定一家國有企業作為統購商品房和安置房的購買主體，解決被征收房屋群眾對安置現房的需求。

　　除了福州、寧波，四川、安徽、江蘇、遼寧、內蒙古和貴州等地也正在實施此類試點。

　　中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》記者稱，回購商品房可以給市場起到一個托底的作用。“存量房有兩種，一是開發商的庫存，一是投資者手中的存量，回購商品房可以給市場釋放積極的作用。此外，如果不另建保障房，而是回購商品房作保障房，也可以明顯緩和目前的供需結構失衡。”

　　濟南住房公積金管理中心3月16日規定，對改善居住條件購買自住商品房的家庭，放寬了公積金貸款政策。

　　張大偉說，兩會之后，各地都在落實中央關于支持居民自住和改善性需求、穩定住房消費，新的救市政策隨之展開。從后續市場來看政策面會繼續寬松，各地因城施策表現比較明顯，因此接下來部分地方的樓市也很可能迎來反彈。

　　上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴本報，去年很多地方的土地出讓計劃沒有完成，在地方債發行尚未完全放開的情況下，地方對土地財政的依賴比較大，在土地財政的壓力下，地方政府救市的力度也會進一步加大。

　　因城施策

　　3月15日的兩會記者會上，國務院總理李克強給房地產市場定調，即強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。

　　市場預期，接下來地方政府將可能出臺更多的稅費減免、購房補貼等救市政策。張大偉說，即便是一線城市，未來也可能出臺一些降低購房資格辦理難度的政策，比如針對部分房源、購房客戶的松綁限購政策，這其中廣州、深圳的可能性更大。

　　嚴躍進認為，因城施策，也意味著接下來地方出臺樓市調控政策的差異性會比較大。比如寧波，會著眼于去庫存出臺一些政策；像福建，可能會結合自貿區的建設，出臺支持臺商購房的政策；而像北京、上海則繼續實施限購，這也是一種調控。

　　不過，這并不意味著地方政府的調控可以“任性”。嚴躍進說，強化地方政府合理調控房地產市場的責任，意味著接下來將加強對地方政府調控的考核，比如市場是否出現波動、是否出現空城、鬼城，土地市場出讓是否公開透明，這都可以納入考核機制。

　　在各地密集救市后，未來的市場表現如何？在業界看來，接下來不同區域將可能進一步分化。江西南部某縣一家開發商負責人黃先生告訴記者，當地今年1月出臺購買首套住房給予100%的購房契稅補貼，一套50萬的房子大概可以省掉2萬的契稅費用，不過這對當地市場的影響“微乎其微”。

　　廈門均和房地產評估咨詢公司董事長王崎也告訴本報，今年在諸多政策利好的疊加影響下，一二線核心城市的核心區域市場表現會更好。因為相比三四線城市的明顯過剩，像廈門這樣的一二線核心城市不缺需求，資金也會進一步向這些城市集中。

　　張大偉預計，到4月份，二套房首付很可能將回歸到五成。二套房首付降低，對市場的影響主要是在一二線城市，因為這些城市的改善需求總量較大，而且對借助信貸的需求較高。

　　嚴躍進認為，在一系列政策利好出臺后，整個房地產市場將明顯回暖，但在回暖的程度上則明顯不同。一二線城市公共服務和各種資源都比較好，有大量的“賣點”，仍在吸引大量人口進入，而且一二線城市的改善性需求比較大，房地產的投資價值也比較大，因此接下來一二線核心城市將有望迎來明顯的反彈。