1、土地流轉(zhuǎn)面積超35%，目前增速放緩，且企業(yè)流轉(zhuǎn)占比較小

　　我國土地流轉(zhuǎn)持續(xù)推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 萬畝增加到 2016 年的 4.71億畝，2016 年的流轉(zhuǎn)面積占比也已經(jīng)達(dá)到了35.1%。從近兩年看，我國土地流轉(zhuǎn)面積增速開始放緩。

　　從土地流轉(zhuǎn)的去向來看，流入農(nóng)戶的面積最大，增速較快的是合作社，其中企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地增長較慢，長期以來保持 10%左右的比例。

家庭承包耕地流轉(zhuǎn)去向（億畝）

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　　2、時(shí)間窗口： 土地確權(quán)、農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)和土地法修正臨近完成！

　　《土地管理法》修訂在18年完成

　　一是消除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙。修正案提出，國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股的方式轉(zhuǎn)讓給用地單位和個(gè)人使用，以及用地單位和個(gè)人取得的經(jīng)營性土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等規(guī)定。

　　二是對(duì)農(nóng)村土地征收制度進(jìn)行了多方面的完善。此次修訂以保證被征地人原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障作為確定征地補(bǔ)償費(fèi)用的基本原則，不再以年產(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價(jià)作為計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù)，在征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用中增加了對(duì)被征地農(nóng)民的住房補(bǔ)償和社會(huì)保障的費(fèi)用，完善了征地程序。同時(shí)，將原本的批后公報(bào)改為批前公報(bào)，保障在整個(gè)征地過程中被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，限制地方政府濫用征地權(quán)。

　　三是完善農(nóng)村宅基地制度，保障和落實(shí)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。修正案明確，在城市規(guī)劃區(qū)人均土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)一戶一宅的地區(qū)，縣級(jí)人民政府要采取措施，保障農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。同時(shí)，改革宅基地審批制度，下放宅基地審批權(quán)限，切實(shí)保障農(nóng)民依法取得宅基地的權(quán)利。對(duì)宅基地自愿有償退出也作出原則性的規(guī)定。

我國農(nóng)墾改革歷程

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　　3、土地流轉(zhuǎn)改革有望繼續(xù)深化

　　要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，而且要推動(dòng)企業(yè)參與到土地流轉(zhuǎn)之中，將資本和現(xiàn)金的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)帶入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中。因此，我們認(rèn)為，在全國土地流轉(zhuǎn)放緩、企業(yè)流轉(zhuǎn)量較小的背景下，以及全國土地確權(quán)基本完成正 、土地三項(xiàng)改革和土地法修正 18 年完成 的時(shí)間窗口下，我國土地流轉(zhuǎn)改革有望加速深化，有望在流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制建立等多方面實(shí)現(xiàn)落地，在促進(jìn)企業(yè)參與到土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)為現(xiàn)有的農(nóng)墾及其他土地流轉(zhuǎn)的企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇！

近兩年我國土地流轉(zhuǎn)政策

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