新冠疫情在多大程度上沖擊國內電力消費？國家級咨詢機構電力規(guī)劃設計總院（下稱電規(guī)總院）近日在線上發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2019》（下稱《報告》）中提出，初步預判2020年全社會用電量增速大約在0-2.8%左右。未來三年，全社會用電量恢復至中速增長。

　　電力規(guī)劃總院規(guī)劃部主任劉世宇在發(fā)布會上解釋稱，這意味著，今年全社會用電量將在回正的基礎上保持一個低速增長。上述報告的編寫組根據(jù)對今年上半年以來的國民經(jīng)濟運行以及能源電力需求情況的變化進行分析，同時結合下半年宏觀調控政策，以及國內國外市場環(huán)境作出上述判斷。“未來三年，國內的用電量（增速）水平將來到年均4%到5%這樣一個區(qū)間，也即恢復中速增長。主要考慮是進一步在‘兩新一重’等一些重點領域擴大了有效的投資，推動了消費的快速回暖。”

　　報告認為，未來三年全國電力供需的總體形勢保持平穩(wěn)。但部分地區(qū)仍然趨緊，還需加強電力供應保障性建設。

　　《中國電力發(fā)展報告2019》預計，即便受到2020年新冠疫情的沖擊和影響，2025年全國全社會用電量仍將達到9.1萬億到9.5萬億千瓦時。

　　報告預計，未來三年國內預計投產(chǎn)的新增跨省區(qū)輸電通道達到5100萬千瓦，具體將新增烏東德送電兩廣、青海到河南、陜北到武漢、雅中到江西、白鶴灘外送、蒙西到晉中等特高壓交直流通道。市場消納將成為后補貼時代新能源健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，未來三年全國新能源新增消納空間約2.1億千瓦，而“三北”地區(qū)新能源仍有較大發(fā)展?jié)摿Γ�預計未來三年“三北”地區(qū)新能源新增消納空間約8700萬千瓦。

　　報告預測，“十四五”全國尖峰負荷控制規(guī)模5000萬千瓦左右。2025年，以風光為代表的新能源裝機將成為我國第二大電源。

　　報告認為，由于“十三五”期間制約天然氣發(fā)展的兩大因素——氣價和氣源在未來五年仍不會有重大變化，因此未來氣電的發(fā)展仍將集中在東部沿海以及一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達、財政相對比較充足的省份。

　　那么，在充分考慮“綠色”非化石電源、天然氣電站的基礎上，中國還要不要發(fā)展煤電？煤電在“十四五”電力規(guī)劃中的角色和比重頗具爭議。

　　劉世宇表示，經(jīng)過對分省、分地區(qū)、分時段逐個電力供應的計算，報告編寫團隊認為，未來五年，還需要適當布局和發(fā)展煤電。

　　“我們的量化計算分析表明，未來五年我國煤電的布局重點首先是西部、北部的一些以綜合能源基地開發(fā)為依托的煤電項目，這些煤電項目往往是要支撐這個基地內相應的新能源發(fā)展，形成風光水火儲聯(lián)合外送的綜合能源基地所必須的煤電項目。同時我們還需要重點依托已經(jīng)基本建成的蒙華鐵路，利用蒙華鐵路的煤炭運輸條件，適當在煤炭資源允許的前提下，重點在‘兩湖一江’地區(qū)，以及華中東四省的河南地區(qū)，布局一些當?shù)厮�必須的支撐性的煤電。�?/p>

　　劉世宇補充稱，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也需要煤電的建設，“我們初步建議在負荷密度比較高，電力需求總量比較大的江蘇、廣東、浙江等地，還是要實事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應安全的本地支撐性煤電機組。但上述煤電機組必須同時滿足高效、低碳、清潔、有靈活性的要求。”