今年以來，隨著生產(chǎn)生活秩序在全球率先恢復(fù)，前三季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，中國(guó)成為全球跨國(guó)投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。

　　“如無特殊情況，預(yù)計(jì)四季度仍將延續(xù)當(dāng)前穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，有望實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)和‘十三五’圓滿收官。” 11月5日，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青在第三屆進(jìn)博會(huì)期間舉行的《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)2020》發(fā)布會(huì)上說。

　　今年1~9月，我國(guó)實(shí)際使用外資1032.6億美元，同比增長(zhǎng)2.5%(折7188.1億元人民幣，增長(zhǎng)5.2%)，首次實(shí)現(xiàn)美元、人民幣兩項(xiàng)累計(jì)指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)格局。

　　2016~2019年，我國(guó)吸收外資總量達(dá)5496億美元，宗長(zhǎng)青表示，初步預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期我國(guó)引資總規(guī)模達(dá)6900億美元左右，年均引資規(guī)模較“十二五”時(shí)期增加超100億美元。

　　這也意味著，2020年我國(guó)吸收外資有望實(shí)現(xiàn)1400億美元左右。

　　“今年以來穩(wěn)外資的實(shí)踐再次證明，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力沒有改變，產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有改變，外商長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的預(yù)期和信心沒有改變。”宗長(zhǎng)青說。

　　吸收外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展，這幾句話大致可以描述中國(guó)近年來吸收外資的基本情況。

　　近年來，全球跨國(guó)直接投資總量呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢(shì)，2016~2018年連續(xù)三年下滑，2019年全球FDI(國(guó)際直接投資)總量?jī)H相當(dāng)于2015年的3/4，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)2020年還將繼續(xù)下降30%~40%。

　　在跨境資本流動(dòng)大幅收縮的國(guó)際背景下，中國(guó)吸收外資占全球FDI比重由2015年的6.6%，提升至2019年的9.2%。“今年有望進(jìn)一步提升。”宗長(zhǎng)青說。

　　更關(guān)鍵的是，我國(guó)吸收外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016~2019年，服務(wù)業(yè)吸收外資3956億元，年均增長(zhǎng)2.2%，占比由2015年的69.8%提升至2019年的73.1%。

　　同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資達(dá)1290億美元，年均增長(zhǎng)23.9%，占我國(guó)吸收外資比重由2015年的12.2%提升至2019年的27.7%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)37.3%，占我國(guó)吸收外資比重由2015年的5.3%提升至2019年的18.2%。

　　“外資企業(yè)數(shù)量不到全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)的3%，創(chuàng)造了中國(guó)2/5的對(duì)外貿(mào)易，1/6的稅收收入和近1/4的城鎮(zhèn)就業(yè)，對(duì)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)發(fā)揮著不可替代的重要作用。”宗長(zhǎng)青說。

　　11月4日晚的進(jìn)博會(huì)開幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。習(xí)近平指出，中國(guó)將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。

　　中共十九屆五中全會(huì)也明確提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)要堅(jiān)持實(shí)施更大范圖、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　宗長(zhǎng)青表示，“十四五”時(shí)期利用外資發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)推進(jìn)5方面工作。

　　在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放方面。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)。

　　“無論國(guó)際上單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化如何回潮，我們都將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷開放的中國(guó)市場(chǎng)必將為外商提供更多的投資機(jī)遇。”宗長(zhǎng)青說。

　　在持續(xù)完善外資管理體制方面。中國(guó)將深化“放管服”改革，落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，加快建立與新的外商投資法相適應(yīng)的外資管理體系和制度，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　在持續(xù)加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)方面。將賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。加大向國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)賦權(quán)力度，發(fā)揮其開放型經(jīng)濟(jì)“主陣地”作用。支持北京市打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，在全國(guó)增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　在持續(xù)保護(hù)外商合法權(quán)益方面。嚴(yán)格實(shí)施外商投資法及其配套法規(guī)，繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)假冒偽劣和侵權(quán)行為的查處力度，健全外資企業(yè)投訴工作網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)外商合法權(quán)益。

　　在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加快與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化。

　　“要通過打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國(guó)開放的決心讓外商放心，開放的政策讓外商受惠。”宗長(zhǎng)青說。

　　 轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)