2021年國家公務(wù)員考試的筆試成績剛剛放榜，面試名單也同時公布。與以往相比，此次招考公告中對“親屬回避”作出更為明確的規(guī)定：“報考者不得報考錄用后即構(gòu)成公務(wù)員法第七十四條所列情形的職位，也不得報考與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的用人單位的職位。”對規(guī)定的討論伴隨此次國考始終，防止選人用人“近親繁殖”也再次成為話題。

　　近年來，中央及各地巡視組已披露多個國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)存在違規(guī)招聘親屬問題。如2015年，中央巡視組對央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視時，指出中石油、中海油、中國太平、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況。2016年，中央巡視組巡視金融系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)，一銀行“總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”。此外，江西、海南、福建等省的地方巡視組也發(fā)現(xiàn)不少國有企事業(yè)單位存在“近親繁殖”問題，如“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)安排子女和親屬到本系統(tǒng)收入較高的崗位工作”等。

　　這類“近親繁殖”多為選人用人上的“裙帶之風(fēng)”，但現(xiàn)實(shí)中還有一種非血緣關(guān)系的另類“近親繁殖”——政治和利益關(guān)系上的“近親之風(fēng)”。這樣的“近親繁殖”同樣受到人民群眾的廣泛詬病，主要為以下幾種：一是“系統(tǒng)近親”，二是“弟子近親”，三是“同鄉(xiāng)近親”，四是“校友近親”。

　　在一些地方，血緣關(guān)系的“近親繁殖”與利益關(guān)系的“近親繁殖”相互交織。血緣關(guān)系的“近親繁殖”，“一人得道，雞犬升天”，影響選人用人制度的嚴(yán)肅性和公信力，影響公平公正、擇優(yōu)競爭，甚或?yàn)榧易迨礁瘮∫装l(fā)多發(fā)打開方便之門。利益關(guān)系的“近親繁殖”，容易誘發(fā)“拉幫結(jié)派”“團(tuán)團(tuán)伙伙”“劣幣驅(qū)逐良幣”，結(jié)成利益共同體，甚至催生群體腐敗。兩者相互疊加，嚴(yán)重破壞本地區(qū)或本部門的政治生態(tài)。而且，利益關(guān)系的“近親繁殖”，盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜，繁殖力更強(qiáng)、影響力更廣、破壞力更大。

　　解決“近親繁殖”的問題，從根本上說還是要標(biāo)本兼治，堅持“不敢、不能、不想”一體推進(jìn)。從不敢的角度看，要加大對“近親繁殖”現(xiàn)象的治理力度，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處，特別是對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題要進(jìn)行徹底整改。黨的十八大以來，中央點(diǎn)名通報13家巡視對象在選人用人時“近親繁殖”，有效地發(fā)揮了震懾作用。從“不能”的角度看，黨中央出臺多部選人用人規(guī)范，選人用人的制度“籠子”越織越密，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確將“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動”“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等”列為違反政治紀(jì)律的行為。而且，越往后越會重視“源頭治理”。從“不想”的角度看，要筑牢不想在選人用人上搞腐敗的思想堤壩，根除特權(quán)思想，形成“守規(guī)矩為榮，不守規(guī)矩為恥”的良好氛圍，這個工作還要深入去做。

　　“近親繁殖”是選人用人領(lǐng)域一大頑疾，不能希望短時間就全部解決，必須久久為功，善做善成。目前，從中央到地方都把斬斷“近親繁殖”鏈條作為選人用人一個重要工作著力點(diǎn)。黨委對選人用人負(fù)主體責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對選人用人領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。尤其要加強(qiáng)對選人用人各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時約談提醒，并有針對性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，最大可能打壓“近親繁殖”的空間，鏟除“土壤”，消滅“死角”和“盲區(qū)”。

　　（作者：完顏平，系紀(jì)檢監(jiān)察工作者）

　　 轉(zhuǎn)自：光明日報