近日，記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，為強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)資委辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于做好2021年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。這份文件要求各中央企業(yè)要在上半年組織開(kāi)展責(zé)任追究工作體系建設(shè)自查。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，杜絕久查不追等“零追責(zé)”現(xiàn)象。據(jù)透露，國(guó)資委將在2021年年底前研究制定中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單。

　　近年來(lái)，中央企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)，初步形成了職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，“到2020年年底，建立覆蓋各級(jí)中央企業(yè)的責(zé)任追究工作體系”的改革目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，為強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但中央企業(yè)責(zé)任追究工作體系還不完善，效能發(fā)揮還不充分，以追責(zé)防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的作用有待強(qiáng)化，“不愿追責(zé)、不敢追責(zé)、不會(huì)追責(zé)”和“零報(bào)告、零查處、零追責(zé)”的現(xiàn)象仍然存在。

　　《通知》要求，各中央企業(yè)要在上半年組織開(kāi)展責(zé)任追究工作體系建設(shè)自查，與國(guó)企改革三年行動(dòng)等改革文件相關(guān)任務(wù)再對(duì)標(biāo)，從責(zé)任主體、專門(mén)制度、工作機(jī)制等方面進(jìn)行對(duì)照檢查。尤其是重大資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)“零報(bào)告”、違規(guī)問(wèn)題線索“零查處”的企業(yè)，要倒查機(jī)制設(shè)計(jì)和執(zhí)行環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏，切實(shí)健全用好責(zé)任追究工作體系。對(duì)新設(shè)立或投資并購(gòu)的子企業(yè)，要同步明確責(zé)任追究職責(zé)主體，建立工作制度機(jī)制，確保責(zé)任追究工作體系“無(wú)死角”“全覆蓋”。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注和國(guó)資委移交的違規(guī)問(wèn)題線索要加大查辦力度，認(rèn)真查處中央企業(yè)有關(guān)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題線索，聚焦集團(tuán)管控、工程建設(shè)、資金管理、金融衍生品、境外經(jīng)營(yíng)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域以及企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理存在的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，注重在虧損項(xiàng)目、法律訴訟、大額資產(chǎn)減值中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題線索。

　　此外，《通知》圍繞各中央企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展共性問(wèn)題專項(xiàng)核查、研究制定盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單、健全完善配套制度、探索建立管理提升建議書(shū)機(jī)制、開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)以及切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)隊(duì)伍建設(shè)等作出了一系列具體的工作安排。

　　“事實(shí)上，當(dāng)前針對(duì)央企的監(jiān)督機(jī)制并不缺乏，監(jiān)督機(jī)構(gòu)也很多，問(wèn)題的關(guān)鍵不是缺制度，而是在部分企業(yè)表現(xiàn)為監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督隊(duì)伍作用發(fā)揮不足。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)建議，在進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)該著手監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行的保障體系建設(shè)，包括暢通問(wèn)題反映渠道，加強(qiáng)問(wèn)題線索追蹤，在整合當(dāng)前多渠道分散監(jiān)督力量基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督能力建設(shè)與監(jiān)督力量獨(dú)立性建設(shè)，以及做好問(wèn)題線索提供者合法權(quán)益保護(hù)。（記者 王璐）

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