“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展取得良好成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　然而記者了解到，當(dāng)前，部分地區(qū)工業(yè)能耗總量仍呈“高開高走”之勢。總體而言，我國工業(yè)能耗攀升態(tài)勢明顯，特別是在碳達(dá)峰、碳中和愿景下，未來節(jié)能減排壓力巨大。“尤其是我國西部地區(qū)，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷擴(kuò)大，降碳形勢嚴(yán)峻。”近日，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能所負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)東在“首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”上直言。

　　工業(yè)能耗持續(xù)攀升 減碳壓力與日俱增

　　“‘十三五’期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展整體水平不斷提升，重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)步明顯，綠色制造體系初步建立，工業(yè)綠色發(fā)展管理機(jī)制不斷完善，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)裝備在各行業(yè)、領(lǐng)域不斷推廣普及，供給能力大幅提升。”趙衛(wèi)東指出，伴隨著結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國工業(yè)綠色發(fā)展新動能持續(xù)增強(qiáng)。

　　記者注意到，當(dāng)前，各地工業(yè)、企業(yè)、園區(qū)均在積極創(chuàng)建綠色工廠綠色園區(qū)，推廣綠色產(chǎn)品，一批綠色發(fā)展的典型企業(yè)和園區(qū)紛紛涌現(xiàn)。尤其在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等地區(qū)在積極探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式過程中，區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷升級優(yōu)化，資源能源利用效率顯著提升，已初步形成區(qū)域綠色系統(tǒng)發(fā)展格局。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，二氧化碳排放量累計下降18%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約4000億元。

　　但與此同時，我國仍面臨工業(yè)增加值不斷攀升、總體能耗持續(xù)快速增加，碳減排不斷增壓的“現(xiàn)實(shí)難題”。來自國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長高達(dá)35.1%。如廣東甚至達(dá)到44.6%，而貴州則創(chuàng)下近10年來最高增長水平。

　　根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2021年1—2月份電力工業(yè)運(yùn)行簡況，今年1—2月，全國工業(yè)用電量同比增長25.7%，增速同比提高37.1個百分點(diǎn)。

　　“工業(yè)領(lǐng)域本就是能耗大戶，隨著工業(yè)增加值不斷攀升，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，將使得工業(yè)總體能耗在未來一段時間仍呈增長態(tài)勢。對照當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)仍偏重煤炭的現(xiàn)實(shí)，持續(xù)攀升的工業(yè)能源消費(fèi)態(tài)勢，將為我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)增壓。”趙衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)。

　　能耗增速遠(yuǎn)超工業(yè)增加值 節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻復(fù)雜

　　“從全國工業(yè)能耗增速情況看，北京、天津、上海、安徽、福建、河南等地工業(yè)能耗增速控制較好，而烏蘭察布、鄂爾多斯等工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的西部地區(qū)，工業(yè)能耗快速增長，綠色發(fā)展水平仍有待提高。”趙衛(wèi)東表示。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1—10月，用電量增速超過全國平均值的16個省份中，西部地區(qū)占高達(dá)10個。云南、內(nèi)蒙古、廣西等西部省份工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于能耗增速。

　　以內(nèi)蒙古為例，鄂爾多斯市“十三五”前四年，新增能耗總量3033萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出“十三五”控制目標(biāo)2433萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增量在內(nèi)蒙古全區(qū)第一；而烏蘭察布“十三五”前四年，新增能耗958萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)新增能耗的14.6%，超出“十三五”控制目標(biāo)703萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗累計上升35.3%。

　　“西部地區(qū)多數(shù)省份工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年)》，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在遵循國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄基礎(chǔ)上，還按各省、自治區(qū)、直轄市特色優(yōu)勢制定了鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，預(yù)計2021年將有大批重化工產(chǎn)業(yè)新項目入駐西部地區(qū)，屆時，西部地區(qū)節(jié)能減排壓力將繼續(xù)加大，節(jié)能減排形勢更為復(fù)雜。”趙衛(wèi)東指出。

　　建議謀劃差異化政策加強(qiáng)區(qū)域工業(yè)能耗監(jiān)督管理

　　工業(yè)是碳排放重要領(lǐng)域，約占70%。在趙衛(wèi)東看來，積極推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中承擔(dān)著重要使命。

　　在此背景下，新能源汽車、風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)裝備、工控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺、綠色終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)發(fā)展空間廣闊。

　　“‘十四五’期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域工業(yè)布局、全面建設(shè)現(xiàn)代綠色制造體系、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能清潔循環(huán)低碳發(fā)展、切實(shí)增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、加快培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建工業(yè)綠色開放發(fā)展新格局六大方面展開。”趙衛(wèi)東建議。

　　特別是圍繞西部地區(qū)節(jié)能減排，趙衛(wèi)東進(jìn)一步指出，應(yīng)總體謀劃差異化綠色發(fā)展與節(jié)能減排政策，不斷加強(qiáng)西部地區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)督管理，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和非化石能源使用比例，鼓勵開展省級綠色制造體系試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　 轉(zhuǎn)自：中國能源報