與2010年相比全國人口增加7206萬人，年均增長0.53%——

我國人口繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢

　　5月11日發(fā)布的第七次全國人口普查結(jié)果顯示，全國人口共141178萬人，與2010年（第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，下同）的133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。我國人口繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。

　　全國人口是指我國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員。

　　國務院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在當日的國新辦發(fā)布會上表示，10年間人口的主要變化反映了我國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展的歷史進程，同時也反映出人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如勞動年齡人口下降、老齡化程度加深、總和生育率下降、出生人口數(shù)量走低等。

　　人口發(fā)展形勢呈現(xiàn)積極變化

　　從人口總量看，雖然增速放緩，但仍保持平穩(wěn)增長。2020年我國總?cè)丝谶_到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，仍是世界第一人口大國。從人口質(zhì)量上看，人口受教育水平明顯提高，素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16歲至59歲勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。

　　同時，性別結(jié)構(gòu)改善。總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國人口普查時的105.2相比基本持平，略有降低。出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。從年齡構(gòu)成上看，0至14歲少兒人口數(shù)量比2010年增加3092萬人，比重上升1.35個百分點。出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

　　此外，人口的集聚效應進一步顯現(xiàn)。2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中流動人口3.76億人，10年間增長了將近70%。人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速。10年間城鎮(zhèn)常住人口增加2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個百分點，比上一個十年的增幅又上升了0.75個百分點。

　　“全面兩孩”政策取得積極成效

　　寧吉喆介紹，從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，人口生育情況呈現(xiàn)幾個特點：一是出生人口規(guī)模大。2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比“全面兩孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。

　　二是“二孩”占比高。2014年至2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍高于40%。由于生育政策調(diào)整，全國多出生“二孩”數(shù)量達1000多萬人。

　　三是生育率降低。數(shù)據(jù)表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，這主要受到育齡婦女數(shù)量持續(xù)減少和“二孩”效應逐步減弱的影響。

　　“低生育水平也是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟、社會、文化等因素的影響，后者的影響力逐步增強。”寧吉喆表示，低生育將成為我國面臨的現(xiàn)實問題。

　　辯證看待人口變化影響

　　從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢看，未來人口增速將繼續(xù)放緩，我國人口今后會達到峰值，但具體時間還有不確定性。

　　“普查結(jié)果顯示，我國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力資源仍然充沛。人口平均年齡為38.8歲，依然年富力強。”寧吉喆認為，我國勞動力資源依然豐富，同時勞動年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應。人口素質(zhì)不斷提高，但大學生就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐需要加快。人口加快集聚既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟集聚的趨勢性變化，也對提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。

　　從普查結(jié)果看，與2010年相比，0至14歲、15歲至59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點。我國60歲及以上人口超過2.6億人，比重達18.70%，老齡化進程加快。

　　寧吉喆表示，少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問題的重要性，需要優(yōu)化生育政策，完善養(yǎng)育等人口服務體系。此外，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。

　　國務院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平表示，盡管勞動年齡人口減少，但中國勞動力資源的絕對量依然較大。提高勞動者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)的主要問題。人口素質(zhì)提高會進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全要素生產(chǎn)率提高，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（記者 熊麗）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報