2026年作為“十五五”規劃開局之年，也是信息通信業錨定網絡強國、數字中國建設目標，推動高質量發展的關鍵起步期。自2025年末至2026年初，中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電、中國衛通陸續召開2026年度工作會議，系統總結“十四五”成果，全面部署新一年發展任務。各企業在戰略定位、業務布局、技術路線等方面既有顯著共性，又有差異化的創新實踐。

　　智能化驅動從技術賦能到生態構建

　　5家央企均將人工智能作為驅動轉型的核心抓手，推動“AI+”戰略向全場景、全流程、全領域深度滲透，貫穿網絡運維、業務創新、服務升級、管理提效全鏈條，將智能化從技術概念轉化為運營效能提升、業務創新突破與行業服務升級的堅實動能。

　　AI全面融入，打造增長新曲線。中國電信持續深化戰略迭代，將“云改數轉”發展戰略升級為“云改數轉智惠”，將“全面擁抱人工智能”和“深入推進‘AI+’行動”置于工作核心。中國電信在“2025數智科技生態大會”上表明自有及接入的智算總規模已達85EFLOPS，并發布了面向2035年的云網融合技術路線圖。中國移動首次明確了通信服務、算力服務、智能服務三大業務布局，計劃2026年規模化推廣1500萬臺AI終端，依托AI定制手機等載體，推動智能服務從企業端、產業端向大眾消費端下沉普及，同時實現網絡資源、算力資源、服務資源的智能協同與高效調配。中國移動已聯合產業伙伴孵化超50款AI終端，并推出“靈犀智能體”，基于開源鴻蒙打造的“中移智鴻”操作系統已啟動“十百千萬”行動計劃（10款芯片適配、百款終端落地、千萬設備部署）。中國聯通聚焦“連接、算力、服務、安全”四大賽道，將AI技術作為賽道升級的核心賦能手段，通過深化智慧運營推動數智化服務升維，讓算力資源通過智能化手段實現高效利用。其在2025年發布了《中國聯通自智網絡白皮書（2025）》，系統提出了以“智能體”為核心邁向L4高階自智網絡的戰略。

　　以人工智能為引擎，推動業態革新。中國廣電立足全國有線電視網絡整合與廣電5G建設一體化發展成果，明確提出“將人工智能作為重要引擎”、部署“廣電+人工智能專項行動”，全面布局、系統推進人工智能在廣電網絡領域的應用和發展，重塑廣電內容生態。中國衛通聚焦衛星通信特色主業，全力推進“數字衛通Satcom2.0”建設，構建“四網、四云、六域、多前臺”數字化架構，推動運營服務、資源管控、數據應用等專項任務落實，加速平臺化建設，實現業態豐富革新。

　　5家央企的智能化轉型已跳出單一環節優化的局限，形成趨向全鏈條滲透、多場景落地、生態化協同的鮮明特征。從內部運營效率提升到外部行業賦能、從消費端智能服務到產業端深度改造，智能化正成為企業突破發展瓶頸、構建核心競爭力、服務國家數字經濟戰略的核心驅動力。

　　強化算力底座從分散建設到體系化協同

　　算力作為數字經濟時代的新質生產力，是支撐人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等新興技術落地的核心基礎。歷經“十四五”時期的規模化布局，我國信息通信行業算力建設重心已從初期的規模擴張、節點鋪設，轉向高效協同、安全可控、綠色低碳、服務國家戰略的能力化運營新階段，5家央企均將算力網絡建設與算力服務置于年度重點任務之中。

　　算力成為新型基礎設施核心。中國電信在2026年度工作會中強調“適度超前建設新型數字信息基礎設施”，將其與“服務網絡強國、數字中國”使命直接掛鉤，提出加強全國一體化算力網布局。具體舉措包括打造面向AI的新一代彈性AIDC，并規劃建設新“八縱八橫”低時延干線光纜等。中國移動在“十四五”發展成果總結中，明確將“算力基礎與網絡底座雙升級”作為行業轉型與企業發展的核心成就，2026年將持續推進“網絡強基”，深化算力與通信網絡的深度融合。2025年，中國移動建成全球領先、全國規模最大的“算—網—腦—用”四位一體算力網絡，建成全球最大的400G全光骨干網。中國聯通將“算力”作為核心賽道之一，持續強化云網融合戰略布局，構建差異化競爭優勢，已在上海、呼和浩特等地建設運營萬卡智算中心，加快“5+4+31+X”新型算力資源布局和“1+N+X”智算梯次布局。

　　算力服務千行百業，賦能各領域數智化轉型。中國廣電立足宣傳思想文化領域數智化轉型需求，正以“國家—區域—省級—邊緣”多級算力網絡為骨架，部署高性能算力集群，以強化端到端算力協同能力，服務超高清視頻傳輸與智能處理等領域。中國衛通立足衛星通信特色場景，統籌推進全球網建設與融合網頂層設計，深化衛星算力在海洋、航空、應急等場景的應用，構建天地一體的算力服務體系。2025年，依托高通量衛星，建成覆蓋國土及“一帶一路”重點地區的高軌Ka頻段高通量衛星互聯網，其“海星通”平臺為遠洋船舶、航空航班提供在軌算力與數據處理服務，填補海洋、偏遠地區算力覆蓋空白。

　　安全與綠色雙底線并行，保障算力基礎設施可持續發展。5家央企始終堅持“統籌發展和安全”，將算力基礎設施的安全穩定運行、數據安全防護、網絡安全保障作為首要前提。在“雙碳”目標下，綠色集約也成為算力中心建設與運營的必然要求，算力中心的綠色化升級也是踐行社會責任、推動可持續發展的重要落腳點。中國電信首創融合QKD與PQC的分布式密碼系統，其量子城域網已覆蓋25個城市，同時大力推進綠色AIDC建設，并探索算電協同新模式；中國移動全面推進智算中心綠電替代，規模化應用液冷、間接蒸發冷卻等綠色技術；中國聯通打造綠色智算園區，通過AI智能調優實現算力中心能耗動態優化。

　　筑牢安全底線打造全域安全體系

　　在當前國際形勢復雜、網絡空間博弈加劇、數據要素價值凸顯的背景下，5家信息通信央企統籌發展和安全，視安全為企業的核心戰略、推動高質量發展的關鍵引擎，以前所未有的力度筑牢安全底線。

　　值得注意的是，“安全”范疇已不再局限于傳統網絡安全，而是貫穿從底層基礎設施（如云網平臺、衛星鏈路）到上層應用（包括內容分發、客戶服務、數據流通等）的全鏈條。

　　這一轉變背后，是清晰的共性邏輯：以總體國家安全觀為指引，主動將自身納入國家關鍵信息基礎設施防護體系。安全理念正在經歷深刻轉型：從過去“出了問題再補救”的被動響應模式，全面轉向“提前預判、韌性抗毀、快速恢復”的主動免疫體系，力求在日益復雜的網絡環境中做到防得住、扛得穩、恢復快。履行好建設網絡強國、科技強國、數字中國和維護網信安全的使命責任。

　　中國電信提出2026年全面發力安全型企業建設，發揮企業在安全領域的良好基礎和獨特優勢，夯實云網運行安全基礎，增強法治思維，防范化解各類風險。

　　中國移動強調推進安全發展，有效防范化解風險。在2025年的公開展示中，中國移動展示了全棧自主可控的九天大模型及AI安全能力，在訓練環節具備虛假信息、敏感內容、偏見歧視等6類風險管控能力，保障從底層算力、框架軟件到上層模型與應用全鏈路安全可控。同時推出多款AI安全產品，從AI安全治理和AI賦能安全兩方面，系統性防范AI安全風險，提升安全防護智能化水平。

　　中國聯通強調保“安全”，提出“增強安全能力、確保企業安全、服務國家安全”要求，力爭讓“連接”更廣更密，讓“算力”更快更準，讓“服務”更近更細，讓“安全”更牢更強。

　　中國廣電扎根廣電視聽行業沃土，強化“內容+網絡”綜合優勢，強調確保內容安全、播出安全、通信安全、網絡安全、數據安全和安全生產，維護行業安全穩定。

　　此外，作為我國衛星通信運營領域的國家隊，中國衛通強調打造專業人才高地，強化綜合管理體系，強化安全管控，提升精益管理能力。

　　在網絡安全、數據安全、人工智能安全乃至衛星通信安全等新賽道中，5家通信央企正在開辟廣闊的服務空間與增長藍海，筑牢經濟社會穩定運行不可或缺的全域安全體系。

　　改革提質增效從“規模速度”轉向“質量效益”

　　5家信息通信央企集體加快“向改革要效益、向管理要效率、向機制要活力”的改革步伐。面對行業增速放緩、投資回報承壓與同質化競爭加劇的多重挑戰，一場以“提質增效”為核心的深層變革正在全面展開。

　　與此同時，通過市場化機制創新激發組織內生動力，并借助數字化手段賦能管理決策，推動運營從經驗驅動轉向數據驅動，實現真正意義上的精細化運營。

　　中國電信強調適度超前開展新型數字信息基礎設施建設，進一步全面深化改革，充分激發各類要素活力動力。全面深入推進“AI+”行動，推動全國一體化算力網體系布局、適度超前、加快建設，堅持改革攻堅、深化開放合作，推進治理體系和治理能力現代化。

　　中國移動提出以創新推進價值經營，以改革提升組織效能，奮力實現“十五五”良好開局。著力提質增效，大力拓展通信服務、算力服務、智能服務，深化網絡強基、數智強能、品牌強企，提升核心競爭力。深化企業改革，深入落實新一輪國資國企改革任務，完善組織體系，調優生產關系，推動責權利匹配，激發組織新活力。特別是在服務方面，要求推進服務提升，鑄優卓著品牌形象。推進管理與改革，構建精益運營管理體系，促進提質增效和治理現代化。推進數智賦能，提升一體化運營服務水平。

　　中國聯通錨定“在深化企業改革上走在前”的重要使命，繼續深化基于規模的價值經營，繼續深化基于智能的融合創新，繼續深化基于產品的客戶體驗，繼續深化基于責任的能力體系。

　　2025年中國衛通持續以改革創新激發新動能。擔綱衛星應用主平臺，統籌推進“十五五”規劃論證。重組設立產品中心與運營服務中心，全面啟動數字衛通Satcom2.0建設，構建“四網、四云、六域、多前臺”的數字化頂層架構。2026年中國衛通將進一步加大改革創新力度，大力推動產業鏈建設，繁榮產業生態，為“十五五”開好局、起好步。

　　改革深入研發投入、組織架構、考核機制乃至客戶服務的每一個微觀環節。5家央企共同指向一個目標：做好投入產出的平衡，同時加快探索面向現代化產業體系的通信央企定位。

　　深刻變革中，黨建引領始終是根本遵循。5家央企在部署改革任務時，均將堅持黨的領導擺在首位，強調樹立和踐行正確政績觀、經營觀、價值觀。無論是優化考核指標，還是加強人才培養，都體現出對經濟責任、政治責任、社會責任的深刻把握。黨建與業務深度融合，不僅確保了改革方向不偏、節奏不亂，更能凝聚起攻堅克難的強大合力。

　　黨建引領發展詮釋政治本色打造發展引擎

　　面對復雜多變的市場環境、加速迭代的創新應用和時不我待的轉型任務，黨建工作正在成為5家信息通信央企引領推動高質量發展的重要抓手，確保企業發展始終與國家戰略同向同行、同頻共振。

　　把對黨的忠誠體現在具體行動中，將“兩個維護”融入企業治理全過程；樹立和踐行正確政績觀，反對急功近利、脫離實際的短視行為，倡導“功成不必在我、功成必定有我”的擔當精神；同時，統籌推進經濟責任、政治責任、社會責任三者有機統一，彰顯新時代央企的責任擔當和政治站位。

　　在實踐中，黨建正深度融入企業發展的關鍵場景。

　　中國電信聚焦“在建設基礎設施上挑大梁，在增進民生福祉上扛重擔，在培育新質生產力上當先鋒，在推進實數融合上打頭陣，在深化企業改革上走在前，以高質量黨建引領保障企業高質量發展”的要求，堅持和加強黨的領導，縱深推進全面從嚴治黨，弘揚紅色電信精神。

　　中國移動強調切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，堅守建設網絡強國、數字中國主責，做強做優做大通信服務、算力服務、智能服務主業，堅持網絡強基，推進全棧創新，加快建設世界一流科技服務企業。

　　中國聯通將堅持用改革精神和嚴的標準推進全面從嚴治黨，強化黨建引領保障，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續推進中央巡視和審計整改。堅持黨的領導，持續推動黨建與中心工作深度融合，以高質量黨建引領保障高質量發展。

　　中國廣電抓實政治建設，樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深化黨業融合，強化正風肅紀，構建全行業大黨建格局，以高質量黨建凝聚全國廣電網絡共同體意識，促進行業高質量發展。

　　中國衛通立足航天強國建設，提出進一步提升對黨的自我革命的認識，以刀刃向內的勇氣破除作風積弊，全面推動改革創新。“十五五”的發展關鍵是轉變思想、改進作風、革新方法，勇于自我革命，必須以“刮骨療毒”的決心整治“等靠要”心理、推諉作風、平均主義和“小團隊”本位意識，以全面改革創新內化自我革命的思想自覺和行動自覺。

　　通過制度化安排、場景化嵌入和實效化考核，5家央企進一步完善黨建機制，確保發展方向不偏、改革節奏不亂、守牢發展與安全底線不破。（李曉東 畢冉）

　　 轉自：人民郵電報