北京市社科院《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》課題組20日發(fā)布的最新研究成果預(yù)測，在科研人才云集，科技創(chuàng)新力量增強(qiáng)、房地產(chǎn)市場交易回暖等有利條件下，今年北京經(jīng)濟(jì)增速有可能達(dá)到或超過6.5%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長。

　　北京市社科院經(jīng)濟(jì)所副所長楊松表示，“北京房價不會大幅上漲，也不會出現(xiàn)某些人預(yù)測的那樣，出現(xiàn)斷崖式下跌。”

　　他同時表示，北京在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注三個方面的問題，包括非首都功能疏解對短期經(jīng)濟(jì)增長存在一定影響、CPI與PPI走勢的持續(xù)背離將加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險以及金融風(fēng)險的防范。

　　三大因素支撐北京經(jīng)濟(jì)增長

　　北京市社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)日在京共同發(fā)布《北京藍(lán)皮書：北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2015-2016)》。藍(lán)皮書稱，支撐北京能夠創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長的主要有三個方面的因素：

　　其中，房地產(chǎn)市場交易回暖、超穩(wěn)是首要因素。數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京房地產(chǎn)開發(fā)投資增速為8.1%，明顯低于2014年12.3%的增幅，且商品房施工面積和竣工面積均為負(fù)增長。但商品房銷售面積卻同比增長6.6%，相比2014年的-23.3%形成強(qiáng)烈反差。

　　2016年1月以來，北京市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落呈現(xiàn)負(fù)增長，2-5月本市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別為-1.7%、-2.1%、-3.1%、-5.8%，但商品房銷售面積卻在增長。2016年1-4月，全市商品房銷售面積為387.6萬平方米，同比增長30.3%;1-5月，全市商品房銷售面積為429.8萬平方米，同比增長15.1%。

　　藍(lán)皮書稱，總體上看，2016年1-5月，全市商品房銷售面積呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，延續(xù)了2015年6月以來的增長趨勢。從住宅銷售價格指數(shù)看趨于穩(wěn)定緩慢上升，2015年12月，本市住宅銷售價格指數(shù)同比增長108.3%;2016年1-4月，本市住宅銷售價格指數(shù)同比增長分別為110.3%、112.9%、116%、118.3%。數(shù)據(jù)表明，盡管本市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在下降，但商品房銷售面積在增長，房地產(chǎn)市場回暖、趨穩(wěn)跡象明顯。

　　藍(lán)皮書介紹，另兩個因素是創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢明顯和通脹壓力不大為保增長提供良好的金融環(huán)境。

　　楊松分析說，北京是全國高端科技人才聚集之地，政府對科技創(chuàng)新的投入也不斷增大。另外以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為北京創(chuàng)新發(fā)展提供新的動力來源。

　　另外，北京2015-2016年物價總水平保持溫和上漲。工業(yè)品出廠價格指數(shù)維持下跌走勢，預(yù)計(jì)生產(chǎn)者價格指數(shù)在2016年仍將難以出現(xiàn)上漲走勢。服務(wù)項(xiàng)目價格保持較快上漲，將有力刺激服務(wù)行業(yè)的供給，提高服務(wù)行業(yè)勞動者收入，為經(jīng)濟(jì)長期增長提供消費(fèi)潛在動力。

　　楊松說，當(dāng)前北京在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注三個方面的問題：

　　一是非首都功能疏解對短期經(jīng)濟(jì)增長存在一定影響。新版產(chǎn)業(yè)禁限目錄的實(shí)施，將加劇存量轉(zhuǎn)移、增量限制的力度，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力。與此同時，各主體對疏解中實(shí)施細(xì)則的理解不到位，也影響了市場預(yù)期。

　　二是CPI與PPI走勢的持續(xù)背離將加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險。這不但顯示出消費(fèi)需求難以撬動生產(chǎn)需求增長，而且會壓縮企業(yè)盈利空間、誘發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險和破產(chǎn)風(fēng)險，危及金融體系穩(wěn)定。

　　三是金融風(fēng)險的防范。股市經(jīng)歷大幅波動后，不僅券商、銀行等金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量可能下降，而且相關(guān)企業(yè)的投資收益也可能大幅下挫。銀行業(yè)持續(xù)面臨著盈利空間收窄的問題，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風(fēng)險在不斷累積。

　　固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到5.8%

　　課題組預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)增長的總體放緩，北京市企業(yè)的投資需求將進(jìn)一步減弱。特別是商品房價格的回落將對房地產(chǎn)開發(fā)投資造成較大不利影響。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度不減，但工業(yè)投資增速將有所放緩。中央投資增速將下降，而民間投資將保持較快增長。

　　藍(lán)皮書表示，新的PPP融資模式將適時啟動，將會給北京市政府的投資提供新的資金來源。但在全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和疏解的大環(huán)境下，投資增速難以有效提高。因此，預(yù)計(jì)2016年北京固定資產(chǎn)投資增速將會達(dá)到5.8%。

　　在消費(fèi)需求增速方面，課題組分析，經(jīng)濟(jì)下行壓力和人口調(diào)控政策對于消費(fèi)需求的增長具有一定抑制作用。但隨著信息技術(shù)的提高和互聯(lián)網(wǎng)的加速普及，以及國家對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分挖掘，消費(fèi)需求增速預(yù)計(jì)將有所加快。因此，預(yù)計(jì)2016年北京社會消費(fèi)品零售額將同比增長7.9%左右，比2015年有所加快。

　　“物價水平將小幅上漲。”課題組表示，隨著資源品價格改革的不斷推進(jìn)，部分商品的價格將有所上漲。人口調(diào)控政策的進(jìn)一步推進(jìn)，以及適齡勞動力的減少都將推高勞動力要素的市場交易成本。但是國際原油和大宗商品價格的下跌和經(jīng)濟(jì)增速的放緩，將有效遏制物價水平上升的空間。預(yù)計(jì)2016年消費(fèi)物價總水平將同比上漲2.1%左右，通脹水平相比2015年將略有回升。

　　課題組建議，北京應(yīng)“狠抓供需雙側(cè)驅(qū)動，提升北京經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力”，以新供給創(chuàng)造新消費(fèi)，鼓勵用新技術(shù)改進(jìn)服務(wù)流程，在生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金基礎(chǔ)上，研究運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段，促進(jìn)大眾日用型消費(fèi)產(chǎn)品品質(zhì)提升。

　　與此同時，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮好政府投資的帶動作用，重點(diǎn)投向水環(huán)境、大氣、交通、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老等領(lǐng)域，切實(shí)改善城市服務(wù)能力。繼續(xù)發(fā)揮綠色審批通道機(jī)制作用，擴(kuò)大綠通范圍，建立區(qū)級綠通工作機(jī)制。提高土地利用效率，推動環(huán)境交易所、礦業(yè)權(quán)交易所、鐵礦石交易中心擴(kuò)大交易規(guī)模，提升跨區(qū)域影響和輻射能力。支持在京金融機(jī)構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等。

　　北京市社會科學(xué)院副院長趙弘在發(fā)布會上表示，研究北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題必須突出“問題導(dǎo)向”，從北京最需要急切回答的問題入手。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)與城市定位是什么關(guān)系、北京的交通方向該如何確定等問題。

　　趙弘以北京的交通為例說，以往對于交通的認(rèn)識還不清晰，“限車、單雙號限行、征收擁堵費(fèi)、公交車專用車道等，都是從根本上改善交通供給結(jié)構(gòu)贏得時間的問題，是手段而不是目標(biāo)。”趙弘認(rèn)為，對于北京這樣的特大型城市，公共交通應(yīng)占主要地位，應(yīng)承擔(dān)80%以上的出行需求，這其中，軌道交通又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)80%的出行需求。而過去把主要精力放在地面公交汽車。

　　藍(lán)皮書表示，我國的“城市病”帶有普遍性，其中重要一條就在于規(guī)劃理念的落后，所以必須從規(guī)劃理念層面進(jìn)行反思和總結(jié)。

　　預(yù)計(jì)2016年北京固定資產(chǎn)投資增速將會達(dá)到5.8%。