7月中旬，環保稅開征后的第二個納稅申報期結束，環保稅也進入了實施半年的重要節點。半年來，全國各級稅務、財政、生態環境等部門通力協作，稅費制度平穩轉換，征管運行有序順暢，綠色稅制促進綠色發展的效應開始顯現。

　　最新統計，第二季度環保稅納稅人申報入庫52.2億元，較第一季度增長7.6億元，環比增長17.0%。上半年，環保稅納稅人申報入庫96.8億元，與去年同期同口徑排污費相比，增收17.5億元，增長22.1%。

　　由于環保稅基本由排污費制度平移而來，上半年環保稅收入延續了原排污費特點。從污染物類型看，收入主要集中于應稅大氣污染物；從行業看，收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等行業；從區域看，收入集中于江蘇、河北、山東等重點工業省區。

　　據稅務總局財產和行為稅司副司長孫群介紹，通過發揮“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制作用，環保稅促進治污減排的導向作用初步顯現。主要體現在三方面：

　　一是促進清潔生產，減少污染排放。今年上半年，主要水污染物化學需氧量和氨氮，以及主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物的申報排放量，與去年同期繳納排污費單位的申報排放量相比，均有下降。其中，京津冀地區因污染防治任務較重提高了環保稅稅額標準，倒逼企業加大治污力度、減少污染排放。上半年，京津冀地區納稅人申報主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排放量同比均有所下降。中國石油蘭州石化公司催化劑廠的負責人算了一筆賬，以往每年繳24萬元的排污費，如果工廠仍然沿用老舊的生產工藝，因污染物排放量超標，環保稅稅額將提高一倍，

　　而通過設備改造，對所有生產裝置工藝尾氣進行凈化處理，降低污染物排放，一年只需要繳15萬元左右的環保稅，更有利于企業可持續發展。2018年1月~6月，中國石油蘭州石化公司排污總量與2017年同期相比下降了19%。為了適應環保稅開征等一系列要求，河北定州伊利乳業公司在今年3月，將生產過程中的消毒用鍋爐由原來的燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐，廢氣排放量減少為原來的1/10。

　　二是促進集中處理，提高治污效率。通過對城鄉生活污水集中處理場所實行達標排放免稅政策，促進企業由過去直接向環境排放水污染物改為入城市管網排放，提高污水集中處理效率。上半年，稅務部門共對達標排放的城鄉生活污水和生活垃圾集中處理場所依法免征環保稅17億元。江蘇闞山發電有限公司負責人表示：“為達到環保稅減免稅條件，我們加大了技術改造投入，實現企業與環境雙贏。”

　　三是促進綜合利用，提升治理效益。通過落實對綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，上半年促進了1000多萬噸固體廢物的綜合利用。對涉及民生的規�；�畜禽養殖業實施污水綜合利用不征稅政策，上半年規模化畜禽養殖業加大污水綜合利用，應納環保稅較去年同期同口徑排污費下降15.9%。河南一家食品公司將養殖糞污資源化利用后，基本實現污水零排放，環保稅負擔下降了80%，既促進環境保護，又提升企業效益。

　　據介紹，稅務部門與財政、生態環境部門加強了征管協作，通過建立“稅務征管、企業申報、環保監測、信息共享、協作共治”的征管機制，形成管理合力，提升征管效率。有關數據顯示，上半年，我國環保稅納稅人按時申報率達到99.9%，第二季度各級稅務部門會同生態環境部門全面開展稅源清查，環保稅納稅人戶數較第一季度增加了1.6萬余戶。同時，稅務機關對1.3萬戶異常申報納稅人補征了稅款，對堵塞稅收流失漏洞，確保稅款及時足額入庫起到積極作用。

　　據悉，下一步，稅務部門將繼續加強與有關部門協作，不斷提升征管質效，保障稅制運行順暢，更好發揮環保稅的綠色效應。（郭瑞軒）

　　轉自：中國稅務報