近來(lái)，美國(guó)在5G領(lǐng)域有些“著急”。為了加快5G部署，坐穩(wěn)全球移動(dòng)領(lǐng)域領(lǐng)軍者的位置，9月28日，白宮高層官員召開(kāi)了一個(gè)“5G峰會(huì)”，會(huì)上，特朗普首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里.庫(kù)德洛表示，特朗普政府將采取“美國(guó)優(yōu)先，5G第一”(“America first，5Gfirst”)的方式鼓勵(lì)私營(yíng)部門盡快部署5G。

　　峰會(huì)傳達(dá)了一個(gè)基本信息：特朗普政府將盡全力從政策上幫助無(wú)線運(yùn)營(yíng)商和無(wú)線行業(yè)的其他部門加快下一代無(wú)線技術(shù)的部署。

　　“美國(guó)優(yōu)先，5G第一”

　　此次5G峰會(huì)以高規(guī)格召開(kāi)，匯集了美國(guó)無(wú)線行業(yè)的高管與特朗普政府的要員。

　　此前，特朗普政府并未就無(wú)線網(wǎng)絡(luò)或5G相關(guān)問(wèn)題與美國(guó)無(wú)線行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的直接合作。特朗普與美國(guó)無(wú)線業(yè)高管的上一次公開(kāi)會(huì)見(jiàn)發(fā)生在一年多以前，當(dāng)時(shí)AT&T的首席執(zhí)行官Randall Stephenson和Sprint的首席執(zhí)行官M(fèi)arcelo Claure等行業(yè)高管拜訪白宮，討論加快小型基站等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署相關(guān)事宜。

　　而此次，美國(guó)政府方面的陣容強(qiáng)大，除拉里.庫(kù)德洛外，還有白宮科技政策辦公室副主任邁克爾.克拉希歐斯、參眾兩院議員以及美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)和NTIA的官員。

　　此次白宮5G峰會(huì)是特朗普政府發(fā)出的第一個(gè)重要信號(hào)，即希望在為5G部署提供順暢的管制政策方面發(fā)揮積極作用。

　　庫(kù)德洛明確表示，特朗普政府希望為無(wú)線行業(yè)快速部署5G提供所需幫助。

　　FCC主席Ajit Pai在白宮5G峰會(huì)上的發(fā)言道出了讓特朗普政府如此急切的原因：“5G技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急�！�

　　5G將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的拉動(dòng)作用已經(jīng)得到公認(rèn)。CTIA贊助的研究表明，5G技術(shù)可以創(chuàng)造多達(dá)300萬(wàn)個(gè)新工作崗位，帶動(dòng)2750億美元私人投資和5000億美元新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但此次，美國(guó)進(jìn)一步將其上升到了“美國(guó)優(yōu)先”的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力高度。

　　庫(kù)德洛表示，政府正在采取“美國(guó)優(yōu)先，5G第一”的方式解決這個(gè)問(wèn)題。具體而言，他表示，政府將致力于推動(dòng)政策促進(jìn)私營(yíng)部門的增長(zhǎng)，包括降低稅收和放松管制。

　　盡管庫(kù)德洛說(shuō)，“我不是在對(duì)中國(guó)宣戰(zhàn)”，以解決中國(guó)在邁向5G的過(guò)程中可能超過(guò)美國(guó)的擔(dān)憂。但他確實(shí)表示，政府將努力確保美國(guó)公司能夠在全球舞臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　會(huì)上眾議員瓦爾登指出，美國(guó)需要保護(hù)和鼓勵(lì)5G的供應(yīng)鏈。雖然他沒(méi)有討論任何具體的政策或立場(chǎng)，但他確實(shí)說(shuō)：“有些人認(rèn)為我們可以簡(jiǎn)單地禁止美國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)商，但硬件和軟件的市場(chǎng)是全球性的�！�

　　這些觀點(diǎn)值得特別注意，因?yàn)镕CC啟動(dòng)了一項(xiàng)提議，阻止任何規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商使用普遍服務(wù)基金從構(gòu)成安全威脅的公司購(gòu)買設(shè)備。FCC的這一行動(dòng)被廣泛認(rèn)為是美國(guó)政府試圖阻止中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商華為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　美國(guó)在5G領(lǐng)域怕被趕超的擔(dān)憂由來(lái)已久。今年早些時(shí)候，外媒AXIOS報(bào)道，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)高級(jí)官員提議用3年時(shí)間建設(shè)并運(yùn)營(yíng)一張全國(guó)性的5G網(wǎng)絡(luò)。提出“網(wǎng)絡(luò)是主要的競(jìng)爭(zhēng)空間�！北M管，這一提議受到FCC主席阿吉特.佩的反對(duì)，他表示反對(duì)任何關(guān)于聯(lián)邦政府建設(shè)和運(yùn)行全國(guó)性5G網(wǎng)絡(luò)的建議。過(guò)去30年當(dāng)中，包括美國(guó)領(lǐng)先的4G網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的無(wú)線行業(yè)發(fā)展的主要教訓(xùn)是：市場(chǎng)才能最好地推動(dòng)創(chuàng)新與投資，政府不行。

　　此外，特朗普在3月份稱，確保美國(guó)在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是他決定發(fā)布總統(tǒng)令以防止博通收購(gòu)高通的關(guān)鍵因素。

　　為5G加速清障

　　為了爭(zhēng)搶5G時(shí)代的第一名，美國(guó)政府在5G峰會(huì)前就已經(jīng)做了許多工作。而此次FCC主席Ajit Pai更是直白地提出了“5G快速”計(jì)劃(5GFAST)

　　Ajit Pai在峰會(huì)上提出的“5G快速”計(jì)劃被描述為“一個(gè)促進(jìn)美國(guó)在5G技術(shù)上優(yōu)勢(shì)”的綜合戰(zhàn)略。該計(jì)劃包括三個(gè)關(guān)鍵的解決方案：釋放更多的頻譜，為5G和WiFi添加額外的無(wú)線電頻譜，包括用于WiFi的未經(jīng)許可的6GHz和高于95GHz的頻率，低頻帶變化到600Mhz、800MHz和900MHz，中頻帶改進(jìn)為2.5GHz、3.5GHz和3.7GHz~4.2GHz，24GHz、28GHz、37GHz、39GHz和47GHz的高頻段拍賣——計(jì)劃增加26GHz和42GHz；促進(jìn)無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行FCC級(jí)別的基礎(chǔ)設(shè)施政策改進(jìn)，已經(jīng)在最近的FCC命令中實(shí)施，以加速聯(lián)邦和州/地方各級(jí)的5G小型蜂窩部署；現(xiàn)代化法規(guī)，這包括廢除網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則以及近期通過(guò)的限制地方政府向無(wú)線運(yùn)營(yíng)商收取部署5G基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用的規(guī)則。

　　FCC投票決定，在部署5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)將限制地方政府對(duì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商收取的費(fèi)用。限制地方政府收費(fèi)規(guī)則不僅將有助簡(jiǎn)化5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署進(jìn)程，也可以為運(yùn)營(yíng)商節(jié)省約20億美元的費(fèi)用。

　　5G峰會(huì)上，中頻頻譜是熱點(diǎn)話題之一。FCC預(yù)計(jì)將在10月晚些時(shí)候的會(huì)議上批準(zhǔn)釋放更多頻譜并改進(jìn)5G服務(wù)的許可條款。預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)6

　　GHz和3.5GHz頻段的更多中頻頻譜。FCC已經(jīng)準(zhǔn)備在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)拍賣更多的高頻毫米波頻譜，最新的計(jì)劃將針對(duì)中頻頻段。5.925-7.125GHz頻段預(yù)計(jì)將開(kāi)放用于免許可用途，解決現(xiàn)有WiFi頻段日益擁擠的問(wèn)題，并允許為小型固定無(wú)線運(yùn)營(yíng)商提供新的頻譜選項(xiàng)。10月份會(huì)議上提出的最大改變將是針對(duì)3550MHz~3700MHz頻段(特別是3.5GHz的CBRS頻譜)，該頻段已經(jīng)進(jìn)行了近一年的咨詢。FCC希望修改規(guī)則以適應(yīng)5G的更寬帶寬，同時(shí)避免對(duì)現(xiàn)有服務(wù)進(jìn)行干擾。

　　此外，F(xiàn)CC還簡(jiǎn)化了小基站審批的地方審批流程。